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纪录片《穹顶之下》日前刷爆了整个视频网络，在片长100多分钟的时间里面，钢铁、煤炭等高耗能、高污染行业引发的雾霾再度成为大家关注的焦点。

近几年国家公布一系列的关于环保有关的法律法规，整体效果并不理想。是什么阻碍了它的前行，后期该为环保法顺利实行献计献策。以下就是笔者简单的阐述和剖析。

《新环保法》面临的阻力到底有多大?其一，环保法体制不完善消弱其权利。虽然近几年关于环保法的出台不断，但整体得到效果不理想，主要以制定程序不合理，部分环境标准宽严尺度不一，与经济技术条件的结合不够紧密。再次环境标准制订、发布、实施和修订的全过程缺乏连贯性。最后环境标准制定与执行的配套措施不到位。

成本大幅增加，企业该如何面对。新环保法如何切实实行，将给钢铁企业成本带来很大的压力，目前河北钢铁集团环保是国内企业做的最好的，如果严格按照此标准吨钢成本增加110元/吨，据测算全国各大钢厂平均吨钢成本将增加150元/吨左右。如今钢铁行业面临银行放贷收紧，成品材价格不断创新低，钢铁企业利润率偏低的情况下，如果再增加环保成本无疑让钢铁企业雪上加霜。

建立排污等收费标准，加大水和大气污染的防治力度，快速关停和淘汰落后产能，坚决叫停以小换大的，促使产业结构的升级，对环保不合格的企业采取拉闸限电、拆除设备、封存原料、封门关停等措施。钢铁企业自觉从自身找原因，通过加快高新技术研发步伐、加大工程建设投入、强化废物循环利用等方式，发展生态产业，促进产业升级。

GDP已经不如以往那么重要。上届政府追求经济数据漂亮，在此背后也未盲目扩产埋下了隐患。但是新一届政府正在逐步淡化对GDP的考核，并且推行了一系列的新型城镇化建设。对于钢铁行业而言，未来刚性需求依旧存在，只是对于钢铁品种要求不仅仅单一是附加值产品，而是一些高附加值产品的建筑用钢和钢结构等。

资金压力凸显产业升级受限。近几年银行对于两高行业的资金实行了收紧，这也让很多钢铁企业和钢贸商产生了巨大的压力，这也让企业的产业升级产生了一定影响。国内钢铁行业粗放式发展仍较为凸显，虽然中国低端产品较往年有所下降，但是由于钢厂生产结构不合理，盲目的投产

和生产只能导致钢铁各产品过剩，截止目前统计的数据来看，热卷产能过剩22.59%，中厚板产能过剩22.81%，冷轧产能过剩36.55%，低端钢过剩达30%。

经济怎么办?如果严格执行新环保法势必会造成当地GDP下滑。从数据来看，2014年河北淘汰落后产能的力度加大，全年淘汰了1500万吨炼铁、1500万吨炼钢、超额完成淘汰任务。而受此影响，当年经济增速同比增长6.5%，未达8%的目标。虽然2014年中组部颁布新的领导干部考核办法，大幅弱化和淡化对GDP的要求，但是钢铁作为纳税大户，不可能任经济大幅下滑。

制定严格的详细的切行的环保倒逼机制。因为环保倒逼机制有利于促进资源节约、污染减排、产业结构升级和经济结构转型，是促进经济发展方式转变的有效推手。

整合较为低效的钢铁企业。目前国内大型钢铁企业的环保设施基本齐全因此整体影响要小于一些二三线钢厂，对于二三线钢厂后期必须进行整合或者让大型钢铁企业吞并才能生存下去。

利用国家政策红利让企业脱胎换骨。前几年在享受国家含硼出口退税的情况下，一些企业利用政策漏洞开始让低附加值产品加硼元素享受国家政策，这也引发了国际其它国家的不满和谴责。中国必须摘掉“中国制造”的帽子。利用好新政府提出的“一带一路”战略，从世界工厂到一带一路，中国经济将迎来凤凰涅槃蜕变，因此各个钢铁企业可以利用这一政策实行走出去的战略。因此未来几年，如果“一带一路”战略顺利实施的话，基础设施建设将如火如荼的开始，随后的产业转移将使一些丧失倒逼企业外迁至其它周边国家，同时环保标准提高会倒逼重污染企业离开大陆。因此环保成为“一带一路”的重要的推手。

《穹顶之下》的推出，给2015年《新环保法》助力，未来中国钢铁产业仍面临诸多机遇和挑战。在行业不景气的情况下及新环保法执行力度越来越严格的情况下，作为钢铁企业必须提前着手进行产业升级和打破传统的销售模式，利用国家出台的政策红利，钢铁产业未来前景会更好。

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